Правила контроля
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга»
Протокол № 04-12 от 6 июля 2012 года.
ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга»
Москва, 2012 г.
1. Общие положения
1.1.Настоящие Правила контроля в области саморегулирования (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Уставом и иными документами Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга» (далее – Партнерство).
1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений членами Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов, правил и условий членства Партнерства.
1.3. Предметом контроля в соответствии с настоящими Правилами является соблюдение членами Партнерства:
1.3.1. требований к выдаче свидетельств о допуске;
1.3.2. правил саморегулирования;
1.3.3. требований стандартов Партнерства;
1.3.4. условий членства в Партнерстве.
1.4.Контроль за деятельностью членов Партнерства проводится путем проведения плановых и внеплановых проверок.
1.5.Проверки, включенные в график проведения плановых проверок на очередной год, являются плановыми.
1.6.Плановые и внеплановые проверки могут проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
1.7.Правила контроля распространяются на всех членов Партнерства – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере деятельности Партнерства.
1.8.Контроль за деятельностью членов Партнерства осуществляет специализированный орган Партнерства – Контрольная комиссия, которая действует на основании Положения, утвержденного Правлением Партнерства.
2. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение членами Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов, правил саморегулирования и условий членства Партнерства
2.2. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года.
2.3.Контрольная комиссия разрабатывает график проведения плановых проверок на очередной год (Приложение № 1). В графике плановых проверок определяются члены Партнерства, подлежащие проверке, а также месяц проведения проверок.
2.4. График плановых проверок членов Партнерства на очередной год утверждается до 15 декабря текущего года Генеральным директором Партнерства.
2.5. График плановых проверок членов Партнерства в течение пяти дней после его утверждения или внесения в него изменений размещается на официальном сайте Партнерства. Копия графика направляется в Росреестр.
2.6. Основанием проведения плановой проверки является приказ Генерального директора Партнерства, который должен соответствовать Графику плановых проверок членов Партнерства (Приложение № 2).
2.7. После издания приказа Генерального директора Партнерства о проведении проверки, проверяемому члену Партнерства направляется уведомление (Приложение № 3).
2.8. Уведомление о проведении проверки должно быть направлено проверяемому члену Партнерства не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дня до ее начала любым доступным способом.
4. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
4.1.1. Заявление члена Партнерства на внесение изменений в Свидетельство о допуске;
4.1.2. Истечение срока исполнения членом Партнерства ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
4.1.3. Получение жалоб (обращений, заявлений) от физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях, относящихся к предмету контроля деятельности члена Партнерства.
4.2. Жалобы (обращения, заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в Партнерство, а также не содержащие сведений о нарушении требований, являющихся предметом контроля в соответствии с п. 1.3 настоящих Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
4.3. Срок для принятия решения о проведении внеплановой проверки, назначаемой в случае, предусмотренном п. 4.1.3. настоящего раздела, не должен превышать 7 (семи) дней с момента поступления жалобы (обращения, заявления).
4.4. При проведении внеплановой проверки на основании жалобы (обращения, заявления) предмет проверки не может выходить за пределы фактов, изложенных в ней.
4.5. При проведении внеплановой проверки исполнения членом Партнерства ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения предмет проверки не может выходить за пределы фактов, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений.
4.6. Внеплановая проверка осуществляется Контрольной комиссией в соответствии с приказом Генерального директора Партнерства.
4.7. После издания приказа Генерального директора Партнерства о проведении внеплановой проверки, проверяемому члену Партнерства направляется уведомление (Приложение № 4).
4.8. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
5. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
5.1. Проверка может проводиться в следующих формах:
5.1.1. Документарная – проводится путем исследования документов без выезда на место нахождения члена Партнерства;
5.1.2. Выездная – проводится путем проверки соответствия представленных документов реальному положению дел с выездом на место нахождения члена Партнерства.
5.2. При проведении документарной проверки проверяются и анализируются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в Партнерство документах, подтверждающих соблюдение членом Партнерства требований, являющихся предметом контроля.
5.3. Срок проведения документарной проверки начинается с момента представления членом Партнерства полного пакета документов на проверку и не может превышать 30 дней.
5.4. Выездная проверка проводится в целях оценки в полном объеме соответствия члена Партнерства требованиям, являющимся предметом контроля, по месту его нахождения и (или) его деятельности.
5.5. Срок проведения выездной проверки начинается с момента прибытия Контрольной комиссии на место нахождения органов управления члена Партнерства и не может превышать десяти календарных дней. В исключительных случаях ее продолжительность может быть увеличена.
6. ЗАПРОС СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ
У ЧЛЕНА ПАРТНЕРСТВА
6.1. Контрольная комиссия вправе направить запрос о предоставлении членом Партнерства сведений и документов, необходимых для проведения проверки.
6.2. Запрос Контрольной комиссии о представлении сведений, необходимых для проведения проверки, обязателен для члена Партнерства, в отношении деятельности которого она проводится.
6.3. Член Партнерства обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней представить запрашиваемые сведения и документы, либо представить мотивированный отказ.
6.4. Основаниями для отказа в представлении запрошенных сведений и документов являются:
6.4.1. Запрашиваемые сведения и документы не относятся к предмету контроля;
6.4.2. Запрашиваемые сведения и документы невозможно собрать в течение 10 (десяти) рабочих дней (в этом случае необходимо указать срок, в течение которого будут предоставлены запрашиваемые сведения).
6.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица члена Партнерства.
6.6. В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных членом Партнерства документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Партнерства документах или полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется члену Партнерства с требованием представить в течение 7 (семи) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
6. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ, МЕРЫ,
ПРИНИМАЕМЫЕ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ
6.1. По результатам проведения проверки Контрольной комиссией составляется акт проверки, в котором отражаются результаты проверки (Приложение № 5).
6.2. К акту проверки прилагаются сведения и документы, представленные проверяемым членом Партнерства.
6.3. Акт проверки оформляется после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается уполномоченному представителю члена Партнерства под расписку об ознакомлении. Второй экземпляр акта проверки приобщается к делу члена Партнерства.
6.3.1. В случае отсутствия уполномоченного представителя члена Партнерства, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле члена Партнерства.
6.4. В случае выявления по результатам проверки нарушений в деятельности члена Партнерства, Председатель Контрольной комиссии одновременно с актом проверки вручает лично под роспись уполномоченному представителю члена Партнерства предписание об их устранении (Приложение № 6).
6.5. Член Партнерства обязан устранить выявленные нарушения, в соответствии с предписанием, и направить в Партнерство документы, подтверждающие их устранение в указанный в предписании срок.
6.6. Документы об устранении нарушений, указанных в предписании, Контрольная комиссия рассматривает в течение 7 (семи) рабочих дней с момента их поступления в Партнерство.
6.7. В случае непредставления документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, после истечения указанного в предписании срока, акт проверки с материалами проверки направляются в Дисциплинарную комиссию Партнерства для принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия.
7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИ ПАРТНЕРСТВА
7.1. Контрольная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольной комиссии Партнерства.
7.2. При проведении проверки члены Контрольной комиссии обязаны:
7.2.1.Соблюдать права и законные интересы членов Партнерства, в отношении которых проводится проверка.
7.2.2.Перед началом проверки ознакомить уполномоченного представителя члена Партнерства с документами, явившимися основаниями для проведения проверки;
7.2.3.Информировать руководство Партнерства и уполномоченного представителя члена Партнерства о выявленных в ходе проверки фактах нарушений Требований;
7.3.При проведении проверки Контрольная комиссия не вправе:
7.3.1.Требовать представления документов, информации и материалов, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету контроля, а также изымать оригиналы таких документов;
7.3.2. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;
7.3.3. Превышать установленные сроки проведения проверки.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТНЕРСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
8.1. Члены Партнерства при проведении проверки обязаны:
8.1.1. Предоставить Контрольной комиссии сведения и документы по предмету проверки в сроки и в порядке, установленными настоящими Правилами;
8.1.2. Оказывать содействие проведению контрольных мероприятий;
8.1.3. Своевременно уведомлять Контрольную комиссию об исполнении предписаний и исправлении обнаруженных нарушений.
8.2. Члены Партнерства при проведении проверки имеют право:
8.2.1. Непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки;
8.2.2. Давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8.2.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями членов Контрольной комиссии;
8.2.4. Обжаловать действия (бездействие) Контрольной комиссии в соответствии с Уставом Партнерства, настоящими Правилами, другими внутренними документами Партнерства и судебном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации.
8.3. К членам Партнерства, допускающим нарушение настоящих Правил, необоснованно препятствующим проведению проверки, либо уклоняющимся от проведения проверки применяются меры дисциплинарного воздействия в соответствии с Кодексом мер дисциплинарного воздействия Партнерства.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1.Настоящие Правила контроля вступают в силу со дня их утверждения Общим собранием членов Партнерства.
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга
Протокол № _____ от «_____»_______________2012 года.
График плановых проверок членов Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга» на 20___ год
№ п/п
Полное наименование организации
Место расположения и телефоны Номер и дата выдачи Свидетельства о допуске Месяц проверки
в 20___ году
1.
2.
3.
4.
5.
Генеральный директор ________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга
Протокол № _____ от «_____»_______________2012 года.
ПРИКАЗ
«____» ___________ 20___ г. № _________
О проведении __________________________ проверки
(вид проверки)
На основании Правил контроля, утвержденных решением Общего собрания членов Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В период с «____» ____________ 20___г. по «____» ____________ 20___г.
провести _________________ проверку __________________________________________
(форма проверки) (наименование организации)
_____________________________________________________________________________
с задачей – проверить соблюдение проверяемой организацией требований стандартов и правил саморегулирования, требований к выдаче свидетельств о допуске, условий членства в СРО НП «НОССИ».
2. Проверку провести:
Председатель Контрольной комиссии – _______________ - _______________________;
(Ф. И.О.) (должность)
члены Контрольной комиссии – _________________ - _______________________;
(Ф. И.О.) (должность)
– __________________ - ______________________.
(Ф.И.О.) (должность)
Генеральный директор ________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга
Протокол № _____ от «_____»_______________2012 года.
Уведомление о проведении проверки (документарная)
Настоящим уведомляем Вас, что в соответствии с Правилами контроля Партнерства и приказом генерального директора Партнерства от «__» ________ № ________ будет проведена документарная проверка Вашей организации.
Начало проверки «____» ___________ 20__ г.
Проверка будет проводиться по адресу: __________________________
Проверке подлежит: ___________________________________________
(предмет контроля)
В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в целях содействия в проведении проверки прошу Вас в срок до «____» _____ 20__ г. подготовить и представить в СРО НП «НОССИ» в электронном виде и на бумажном носителе следующие документы и материалы, необходимые для проверки:
№
п/п Наименование документов Примечание
1
2
Приложение: копия приказа о проведении проверки.
Генеральный директор ________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга
Протокол № _____ от «_____»_______________2012 года.
Уведомление о проведении проверки (выездная)
Настоящим уведомляем Вас, что в соответствии с Правилами контроля Партнерства и приказом генерального директора Партнерства от «__» ________ № ________ будет проведена выездная проверка Вашей организации.
Начало проверки «____» ___________ 20__ г.
Проверка будет проводиться по адресу: __________________________
Проверке подлежит: ___________________________________________
(предмет контроля)
В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в целях содействия в проведении проверки прошу Вас в срок до «____» _____ 20__ г.
- определить уполномоченного представителя члена Партнерства;
- провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в помещения организации;
- обеспечить рабочее место, оборудованное организационно-техническими средствами, для членов Контрольной комиссии;
- подготовить в электронном виде и на бумажном носителе следующие документы и материалы, подлежащие проверке:
№
п/п Наименование документов Примечание
1
2
Приложение: копия приказа о проведении проверки.
Генеральный директор ________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга
Протокол № _____ от «_____»_______________2012 года.
АКТ № ______
проверки _________________________________________________________
(сокращенное наименование проверяемой организации
_______________________ «____»_________ 20__ г.
место составления
В соответствии с приказом Генерального директора СРО НП «НОССИ» от «____» __________ 20___ г. Контрольная комиссия Партнерства составе:
Председателя Контрольной комиссии – _________________ – _____________;
(Ф.И.О.) (должность)
Членов Контрольной комиссии: – _______________ – ___________________;
(Ф.И.О.) (должность)
_________________ – __________________.
(Ф.И.О.) (должность)
в период с «____» ____________ 20___ г. по «____» ____________ 20___ г. провела _____________ проверку _____________________________________
(вид проверки) (полное наименование субъекта проверки,
__________________________________________________________________
адрес мата нахождения, ИНН)
Задачи проверки: ______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________.
В ходе проверки
(мероприятия, проведенные в ходе проверки)
Установлено: __________________________________________________________________
(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
По результатам проверки оформлены: ____________________________
__________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Приложения: 1. ________________ на __ л.
2. ________________ на __ л.
3. ________________ на __ л.
Подписи председателя и членов Контрольной комиссии:
Председатель Контрольной Комиссии Партнерства:
(Фамилия и инициалы) (подпись)
Члены Контрольной комиссии Партнерства:
(Фамилия и инициалы) (подпись)
(Фамилия и инициалы) (подпись)
(Фамилия и инициалы) (подпись)
С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:
(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)
Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются.
(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)
Приложение № 6
УТВЕРЖДЕНО:
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга
Протокол № _____ от «_____»_______________2012 года.
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
_______________________ «____»_________ 20__ г.
место составления
Выдано
(наименование и место нахождения организации,
в адрес которой выносится предписание)
На основании акта проверки от «___» _________ 20__г. №______ в соответствии с Правилами Контроля СРО НП «НОССИ» предписываю осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений:
№
п/п Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены Срок устранения нарушений
1.
2.
3.
О выполнении настоящего предписания уведомить в письменной форме в срок до «___» ___________ 20__ г.
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Предписание для исполнения получил:
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«____» ____________ 20____г.