3 июля в Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Проблемы ценообразования в строительстве»
3 июля в Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Проблемы ценообразования в строительстве», организованный Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Модератором «круглого стола» выступил первый заместитель председателя Комитета СФ Аркадий Чернецкий, который задал тон мероприятию, сказав, что совершенствование системы ценообразования – одно из важнейших направлений эффективного использования инвестиций в строительстве.
Мероприятие вызвало высокий интерес, как у законодателей, так и у представителей многих некоммерческих структур. В заседании «круглого стола» приняли участие сенаторы Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Счетной палаты РФ, Минстрой РФ, ФАУ «ФЦЦС», ФАС, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, СРО НП «НОССИ», а также ведущие деятели профессионального и научного сообществ.
От СРО НП «НОССИ» участвовали генеральный директор Партнерства Е.Н. Куницын, председатель Экспертно-методологического совета СРО НП «НОССИ» О.В. Дидковская, член Правления Партнерства И.Р. Ахметзянов, а также руководители организаций-членов Партнерства: С.В. Лазарев (ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве»); В.П. Руднева (ООО «Саровский межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве»); Л.К. Нефедова (ООО «Центр инвестиционных программ и ценообразования в строительстве»).
В ходе дискуссии обсуждались вопросы реализации государственной политики и состояние нормативно-правового регулирования в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, проблемы разработки норм и расценок на новые технологии в строительстве, а также рассматривались предложения по совершенствованию системы ценообразования в строительстве. Отмечалось, что ценообразование представляет собой комплексный и многоэтапный процесс, требующий проведения тщательных исследований, оценки и анализа рынков, товаров, затрат и конкуренции.
В ходе заседания с докладами выступили заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Рейльян, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк, президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Николай Кутьин, руководитель Самарского центра по ценообразованию в строительстве Ольга Дидковская, заместитель председателя постоянного комитета по экономической политике и собственности Законодательного Собрания Вологодской области Михаил Селин, первый заместитель министра строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края Владимир Тимошенко и др.
В докладе О.В. Дидковской было отмечено, что сегодня в области регулирования ценообразования в строительстве необходимо создать единые правила определения стоимости на всех этапах инвестиционно-строительного процесса. С этой точки зрения профессионалы, входящие в состав СРО НП «НОССИ» пришли к выводу, что для управления стоимостью на всех этапах необходим переход от системы ценообразования на новый уровень - систему стоимостного инжиниринга. «Зацикливаться на одних материальных ресурсах в эпоху XXI века - недальновидно. Нужно сформировать информационную базу, которая бы показывала, сколько на рынке стоит работа», - считает Ольга Всеволодовна.
Система стоимостного инжиниринга, по ее словам, должна охватывать весь инвестиционно-строительный процесс и базироваться на создании единого нормативно-методического подхода к формированию стоимости строительства на различных его этапах, включая: планирование капитальных вложений; подготовку проектной документации и ее экспертизу на строительство объектов капитального строительства; осуществление государственных закупок работ по строительству объектов капитального строительства и отдельных видов работ; осуществление строительства объектов капитального строительства; ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию; эксплуатацию объектов капитального строительства.
В предложенной О.В. Дидковской «дорожной карте» «Развитие строительного стоимостного инжиниринга» есть конкретные предложения, призванные повысить эффективность функционирования системы строительного ценообразования с учетом современного уровня ее развития.
Сегодня проблемы в системе ценообразования видны и понятны всем. О том, что государственное регулирование деятельности ослаблено и на сегодняшний день не имеет четко сформулированной концепции, беспокоит представителей сообщества на всех уровнях. «Круглый стол» дал серьезный толчок к действию и показал, какие проблемы сегодня имеют первостепенное значение.
По итогам мероприятия были подготовлены рекомендации Правительству России и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Материалы доклада Дидковской О.В. прилагаются: