«Непрофессиональный» профессиональный стандрат
17 декабря в РСПП РФ состоялось Совещание по вопросу разработки проекта профессионального стандарта «Специалист по оценке стоимости в градостроительстве».
2 декабря Дирекцией СРО НП «НОССИ» было направлено коллективное обращение в адрес президента Российского союза промышленников и предпринимателей Российской Федерации (РСПП РФ) Шохина А.Н.
Обращение поддержали более 30 руководителей организаций отрасли строительного ценообразования, в том числе члены СРО НП «НОССИ». Суть обращения заключалась в обоснованной солидарной профессиональной позиции относительно проекта профессионального стандарта «Специалист по ценообразованию и стоимостному инжинирингу в градостроительстве» (название на момент обращения), разрабатываемого НП СРОСЭКСПЕРТИЗА под эгидой РСПП РФ.
Позиция сводилась к тому, что проект документа не соответствует действительным трудовым функциям, выполняемым специалистами строительного стоимостного инжиниринга, не отвечает стадийности и структуре инвестиционно-строительного процесса, не согласуется с позицией Минстроя России по развитию системы ценообразования в строительстве.
Основные противоречия были представлены в приложениях к обращению с итоговым резюме – отложить плановые рассмотрения и согласования проекта проф. стандарта с тем, чтобы доработать документ с участием представителей профессиональной деятельности. (Ранее направленные замечания к проекту ПС, несущие концептуальный характер, в адрес НП СРОСЭКСПЕРТИЗА в большинстве своем не были одобрены).
17 декабря было созвано совещание по вопросу разработки проекта профессионального стандарта «Специалист по оценке стоимости в градостроительстве» (новое название стандарта) под председательством директора Центра развития профессиональных квалификаций РСПП РФ Смирновой Ю.В.
Участие в Совещании приняли представители РСПП РФ, Совета по профессиональным квалификациям НОСТРОЙ (СПК), СРО НП «НОССИ» и НП СРОСЭКСПЕРТИЗА.
Представителями СРО НП «НОССИ» было отмечено, что профессиональным сообществом неоднократно поднимался вопрос о разделении трудовой деятельности, описанной в проекте проф. стандарта с изначальным названием «Специалист по ценообразованию и стоимостному инжинирингу в градостроительстве». Предлагалось уже на уровне названия ввести термин «строительство», который является универсальным и отражает одновременно и процесс, и отрасль национальной экономики.
Смена названия на «Специалист по оценке стоимости в градостроительстве» не решило проблемы, поскольку суть осталась прежней – согласно трудовым функциям стандарт также регулирует деятельность специалистов строительного ценообразования в рамках градостроительной деятельности, которая отражает только инженерно-техническую основу процесса формирования стоимости строительства, а ее нормативно-правовое регулирование лишь косвенно распространяется на процесс ценообразования.
При этом стандарт согласно тем же трудовым функциям должен регулировать еще и деятельность специалистов стоимостной оценки (как указано в названии), для которых проф. стандарт уже существует.
Некоторые положения проекта ПС заимствованы из проекта ПС, разработанного и утверждённого СРО НП «НОССИ».
Не смотря на ряд противоречий, результатом Совещания стало решение о невозможности переноса/перерассмотрения проекта профессионального стандарта «Специалист по оценке стоимости в градостроительстве» (название сохранится). В качестве компромисса было предложено включить в план РСПП РФ разработку профессионального стандарта для специалиста по ценообразованию в строительстве. Также было предложено направить в срок до 21 декабря замечания к проекту ПС, представленного НП СРОСЭКСПЕРТИЗА.