Айхал Габышев: Формирование начальной максимальной цены контрактов по 44-ФЗ приводит к ухудшению финансового состояния подрядных организаций
Система градостроительной политики сегодня представляет из себя тяжёлый, гибридный механизм, который не отвечает современным требованиям. Такое мнение высказал координатор Национального объединения строителей по Дальневосточному федеральному округу Айхал Габышев.
По словам Айхала Ивановича, пандемия обнажила все самые больные места в отрасли. Это и устаревший метод формирования смет, и необоснованное формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК), отсутствие отечественных рабочих кадров и их нежелание работать устаревшими методами с высокой долей ручного труда на стройплощадках, прекращение существования института наставничества и прохождения практик студентами строительных специальностей в строительных организациях. В целом наблюдается отсутствие понимания, что неустойчивое финансово-экономическое положение строительных организаций – это в первую очередь плохо для самого государства.
«Очевидно, что сегодня строительной отрасли нужна новая высокоэффективная система градостроительной политики. Если мы будем упорно держаться за старую систему организации градостроительной деятельности, бесконечно корректируя её и внося изменения, но при этом оставляя прежним каркас, то преломить существующие негативные тенденции в отрасли не получится», – уверен господин Габышев.
По его мнению, одной из серьёзных проблем является формирование начальной максимальной цены контрактов по 44-ФЗ на основе бюджетных лимитов, что приводит к ухудшению финансового состояния подрядных организаций. Стоимость строительных материалов, в том числе их транспортировка, стоимость использования машин и механизмов за время контрактации, выяснения земельных вопросов, выявления недостатков проектной документации, что может длиться месяцами и даже годами, лишь растёт в цене. И это факт – никто ведь не отрицает инфляционные процессы. При этом, очевидно, что максимально сэкономить подрядчикам возможно лишь на ФОТ – его можно сколько угодно максимально снижать, привлекая дешёвую рабочую силу.
«И за тем, какого уровня квалификации работники и в каких условиях трудятся, сегодня никто не следит – главное уложиться в твёрдую цену. Это всё привело к вырождению национальной системы подготовки рабочих кадров в строительстве», – считает дальневосточный координатор НОСТРОЙ.
Он отметил, что важнейшим фактором является повышение качества образования в строительной отрасли. Для этого нужно создавать соответствующие образовательные программы, чтобы на выходе получать квалифицированных специалистов, которые могут заменить нескольких рабочих на стройках. Но и зарплата у таких специалистов должна быть соответствующая.
«Переход к почасовой тарифной оплате труда и начало деятельности Центров по оценке квалификации специалистов и рабочих в строительстве будет способствовать повышению престижа рабочих строительных специальностей, трудоустройству местных кадров в строительной отрасли, – уверен Айхал Габышев. – Это позволит в итоге обеспечить исполнения нацпроектов, госпрограмм и других проектов в необходимые сроки и с высоким качеством».
«От того, какие меры будут приняты, зависит будущее отрасли. Переход на новую систему, в которой обоснованная стоимость строительства в соответствии со сметой, сформированной на основе рыночных цен, будет формировать бюджетные лимиты, а не наоборот, достойная оплата труда квалифицированных рабочих строителей, инженеров и проектировщиков, приведут к улучшению финансово-экономического состояния организаций отрасли, а значит, к появлению средств на стратегическое развитие строительных компаний, внедрение новых технологий в производство», – подытожил Айхал Иванович.