Свердловская СРО сумела привлечь внимание местного Минстроя к проблемам компенсации контрактов, используя площадку Международного форума
В Екатеринбурге состоялось расширенное заседание комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России. Помимо обсуждения общих вопросов, относящихся к вопросам ценообразования, участники обсудили и острые проблемы, возникающие на местах. Показательным стал разбор ситуации, с которой столкнулась подрядная организация ООО «Уралремонт» – член Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз Стройиндустрии Свердловской области» (Ассоциация «СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области», СРО-С-083-2711200) при пересмотре цены контракта по капремонту детского сада.
Главной темой заседания стало ценообразование в строительстве на территории Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. Само мероприятие прошло под председательством президента Национального объединения Антона Глушкова в рамках деловой программы нацобъединения на Международном строительном форуме и выставке 100+ TechnoBuild. Помимо прочих гостей, участие в обсуждении принял и заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Антон Шафаростов.
Не секрет, что в части ценообразования один из основных вопросов, которые сегодня волнуют строителей – это пересмотр цен на госконтракты по объектам капитального строительства, а также капитальному ремонта. К сожалению, на практике предложенный федеральным центром механизм работает далеко не так эффективно, как хотелось бы.
Так, в Сибири в настоящий момент количество положительных заключений органов Главгосэкспертизы составляет 135, а заключённых дополнительных соглашений – 96. Кроме того, заметил президент НОСТРОЙ, почти по 30% заключений подписаны дополнительные соглашения. На Урале эти цифры составляют, соответсвенно 47 и 35, а в Приволжье – 179 и 98. Эти показатели, подчеркнул Антон Глушков, говорят о том, что работу по пересмотру твёрдой цены госконтрактов в регионах данных округов необходимо усиливать.
С одной стороны, местные власти предпочитают подстраховаться, крайне неохотно идя навстречу обоснованным просьба подрядчиков о компенсации расходов. С другой стороны, строители испытывают трудности из-за крайне непрозрачной и забюрократизированной процедуры. И это при том, что Правительство России выделило из резервного фонда средства в размере 154,8 миллиарда рублей на компенсацию подрядчикам понесённых затрат в связи с ростом цен на стройматериалы.
Показательна в этой связи история капитального ремонта детского садика «Родничок» в посёлке городского типа Рефтинский Свердловской области (на снимке – ред.). О проблемах строителей – подрядной организации ООО «Уралремонт» – рассказала заместитель директора по правовым вопросам Ассоциации «СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» Татьяна Узлова.
Детский сад «Родничок» в посёлке Рефтинский раньше принадлежал местной птицефабрике, но в связи с проблемами предприятия, был передан на баланс муниципалитета. Здания обветшали, требуют капитального ремонта с заменой всех инженерных систем, восстановлением кровель и фасадов, благоустройством прилегающей территории. Только ремонт одного корпуса потребовал финансирования в 80 миллионов рублей. Деньги были изысканы за счёт резервного фонда губернатора региона.
Но вскоре стройка встала. В местных СМИ ситуацию объяснили в привычном ключе, обвиняя во всём подрядчика. Вопрос взял на контроль депутат областного Собрания Михаил Зубарев, признав, что налицо серьёзное отставание от сроков: «В конце августа мы с руководством муниципалитета определили для подрядчика поэтапный план работ, согласно которому до 14 октября он должен был завершить основные наружные работы: асфальт, окна, фасад. Вынужден констатировать, что подрядчик с намеченным планом не справляется».
На данный момент ещё не выполнено благоустройство прилегающей территории, не установлены малые формы. Утепление и отделку фасада подрядчик обещает выполнить только к 14 ноября. У строителей своя правда. Долгострой они объясняют отсутствием оборотных средств и выпадением из смет, из-за подорожания стоимости материалов. Получить обещанную законом компенсацию с помощью механизма пересчёта стоимости контракта тоже не удаётся. Сдача объекта была намечена на 1 декабря, но уже понятно, что к этому сроку работы не завершатся.
После выступления госпожи Узловой, участники обсудили ситуацию. Антон Шафаростов в рамках дискуссии заявил, что проработает вопрос по этому объекту с администрацией муниципального образования и его решение возьмёт на контроль. С одной стороны, можно порадоваться за то, что представителям СРО удалось достучаться до регионального Министроя и обратить внимание на проблему. С другой стороны – нельзя назвать нормальной ситуацию, когда каждую проблему с оплатой труда строителей и выполнением норм российского законодательства приходится решать «в ручном режиме», поднимая вопрос на Международных форумах.
Остаётся надеяться, что с накоплением практики муниципалитеты и региональные власти всё-таки научатся решать такие вопросы в рабочем порядке.