Марат Хуснуллин: Стратегия развития стройотрасли — документ сложный, но исполнимый
Реализация стратегии развития стройотрасли и ЖКХ, рассчитанной до 2030 года, потребует 160 миллиардов рублей, но в результате будет построен миллиард квадратных метров нового жилья, создан миллион новых рабочих мест, на 30% увеличится поступление налогов и на 46% – вклад отрасли в ВВП. Об этом, представляя документ президиуму Госсовета, сообщил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин.
Главная цель стратегии, по словам Хуснуллина, – взаимно увязать все планы по строительству (жилищному, промышленному, транспортному и инфраструктурному), обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и создать комфортные условия проживания и жизнедеятельности россиян.
Одной из основных задач градостроительного развития является обеспечение синхронизации планов между всеми его участниками (органами власти, застройщиками и населением) и оптимизация процесса стратегического и территориального планирования на всех уровнях (федеральном, региональном и муниципальном). Для этого предлагается пересмотреть подходы к пространственному планированию и наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который заменит генпланы и ПЗЗ.
Жилищное строительство необходимо обеспечить стабильным банковским финансированием и долгосрочной программой, чтобы и население, и бизнес получили необходимый горизонт планирования. Застройщикам нужно ускорить доступ к средствам участников долевого строительства, не дожидаясь получения разрешения на ввод новостроек в эксплуатацию, а меры поддержки отрасли применять дифференцированно – с учётом региональной специфики.
Для повышения эффективности управления капвложениями предлагается утвердить пятилетние планы по всем отраслям, которые войдут в состав комплексной программы строительства (первую такую «пятилетку» уже утвердили для дорожного строительства). Пятилетняя комплексная программа формируется с учётом всех источников финансирования: федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, инфраструктурных бюджетных кредитов. Такие кредиты стали самым востребованным инструментом из «инфраструктурного меню», — регионы их берут на развитие коммунальной, транспортной и прочей инфраструктуры, отметил вице-премьер и предложил предоставлять кредиты тоже по пятилетнему плану «с ежегодным объёмом на уровне не менее того, что у нас есть».
О строительной индустрии. Здесь главная цель – обеспечить производство строительных материалов, машин и механизмов в объёме, удовлетворяющем потребности внутреннего рынка, сбалансировать его размещение между регионами с учётом окупаемости, экономической эффективности, обеспечить импортозамещение и опережающее создание конкурентных технологий и товаров.
«В этой сфере Минстрой должен выступить заказчиком на необходимые материалы и технологии и совместно с Минпромторгом разработать подпрограмму по развитию промышленности строительных материалов с обязательным контролем ценообразования, качества продукции, локации производств и сроков изготовления и импортозамещения», – обозначил задачу Марат Хуснуллин.
Инвестиционно-строительный цикл, по словам вице-премьера, к 2024 году сократится ещё на треть. Процедуры, предусмотренные Градкодексом, перейдут в электронный вид, что ускорит стройку и снизит нагрузку на бизнес. Модернизацию ЖКХ тоже будут проводить по пятилетнему плану.
«Стратегия – сложный документ, – отметил в заключение Марат Хуснуллин. — Есть в ней вопросы, которые требуют доработки. Надеюсь, что мы в самое короткое время их согласуем и документ утвердим».