«Деловая Россия» обратилась в Госдуму с просьбой отложить введение НОК, чтобы не ухудшать финансовое положение строителей в кризис
Общественная организация «Деловая Россия» направила письмо председателю комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгению Москвичёву, в котором попросила отложить принятие законопроекта, предусматривающего введение обязательной независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства. Об этом сообщает ТАСС. По мнению экспертов организации, введение НОК увеличит расходы организаций, что в текущих условиях усложнит положение предприятий.
«Поддерживая идею повышения уровня профессионализма специалистов в строительстве, необходимо отметить, что в настоящее время, когда организации строительной отрасли нуждаются в поддержке, что следует из перечня поручений Президента России Владимира Путина по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, состоявшегося 16 апреля 2020 года, принятие законопроекта в представленной редакции будет несвоевременным и нецелесообразным», – говорится в письме, подписанном председателем комитета по строительству «Деловой России» Владимиром Кошелевым.
Владимир Алексеевич поясняет, что в действующей редакции Градостроительного кодекса РФ, в которую предлагаются поправки, уже установлены требования к включаемым в Национальный реестр специалистов в сфере строительства. В число требований входит наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее десяти лет, а также повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет.
Введение обязанности прохождения независимой оценки квалификации, считает он, увеличит расходы организаций на включение в НРС, в том числе потому, что аттестация будет проводиться на средства работодателя, и во время её прохождения сотруднику будет выплачиваться средняя заработная плата, что в текущих условиях усложнит положение предприятий.
Известно, что законопроект был внесён в Госдуму в конце марта депутатом Ольгой Епифановой. В нём предлагается ввести независимую оценку квалификации специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. В пояснительной записке к документу указывается, что в Национальный реестр специалистов могут попасть практически все, имеющие техническое образование и опыт работы в отрасли. По мнению госпожи Епифановой, которая сама не имеет опыта работы в строительном комплексе, это негативно влияет на развитие данной сферы, а также не соответствует достижению целей саморегулирования в ней.
Мнение о необходимости введения НОК разделились. Сторонниками реализации такого механизма стали Национальные объединения, а также ряд крупных саморегулируемых организаций, словом, те, кто непосредственно планирует стать бенефициаром создания сети ЦОК и её монетизации. Противниками выступила немалая часть строительного и саморегулируемого сообщества.
По мнению экспертов, процедура обязательно прохождения НОК для специалистов НРС не только является избыточным требованием, но также содержит серьёзные коррупционные риски и порождает дополнительные административные барьеры. Кроме того, её введение потребует дополнительных расходов в размере порядка 7,5 миллиарда рублей, которые будут ежегодно собираться со строительной отрасли.
Впрочем, очевидно, что окончательная судьба программы будет зависеть от Правительства РФ – решит ли оно прислушаться к мнению строителей и общественности или предпочтёт создать дополнительный крупный источник доходов для группы заинтересованных лиц, невзирая на обозначенные риски…