Минстрой представил базовый документ реформы ценообразования в строительстве
Минстрой России представил на публичное обсуждение проект постановления правительства, который обеспечит переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства в 2022 году.
Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов и доступен по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects#departments=20&npa=114065.
Согласно проекту постановления, с 2022 года в федеральной государственной информационной системе ценообразования (ФГИС ЦС) ежеквартально будут размещаться сведения об индексах изменения сметной стоимости по видам строительных ресурсов.
При этом меняется определение ценообразующих строительных ресурсов: согласно новой трактовке ««ценообразующие строительные ресурсы – строительные ресурсы, стоимость которых определяется по видам объектов капитального строительства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ ?и составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости соответствующих элементов сметных прямых затрат (материалов, изделий ?и конструкций, эксплуатации машин и механизмов)».
Федеральные органы исполнительной власти, федеральные агентства и службы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направляют ежеквартально ?в государственное учреждение, в том числе с использованием информационной системы, информацию о ценах на строительные ресурсы ?в очередном квартале по результатам анализа цен строительных ресурсов ?на основании данных из различных источников с обосновывающими документами в соответствии с порядком и требованиями, которые установлены методикой и в соответствии:
- со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов ?или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов, до выполнения требований, указанных в пункте 3(1) постановления;
- со сводным перечнем ресурсов-представителей и перечнями специализированных ресурсов, после выполнения требований, указанных ?в пункте 3(1) постановления.
Напомним, что в настоящее время применяется общий индекс удорожания строительно-монтажных работ. Однако это не дает реальной картины роста цен на строительные ресурсы, поскольку такой рост зачастую происходит на отдельные ресурсы, как это было с металлом в конце прошлого года. Соответственно, сметная стоимость объекта также не отражает реальных затрат на его строительство. Отсюда, кстати сказать, и многочисленные банкротства подрядчиков, работающих на объектах госзаказа, и частые уголовные дела против них же.
Теперь же, согласно проекту документа, на каждый вид строительных ресурсов будет рассчитываться свой индекс, что приведет к справедливому определению сметной стоимости строительства и послужит первым шагом к переходу на ресурсно-индексный метод ценообразования. Он будет предусматривать сочетание ресурсного метода, предполагающего мониторинг актуальных рыночных цен, с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.