Минстрой России подготовил ключевые изменения в ценообразовании строительства
В связи с продолжающимся ростом цен на строительные ресурсы, а также с необходимостью отказа от импортных материалов, оборудования и проводимой политикой импортозамещения, Минстроем России подготовлены следующие изменения в системе ценообразования. Решения должны быть приняты уже в апреле.
Переход на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительной сфере планируется перенести на I квартал 2023 года. Рассматривается возможность перехода на ресурсно-индексный метод в III квартале 2022 года только в отдельных субъектах Российской Федерации. В остальных субъектах РФ в 2022 году определение сметной стоимости строительства будет осуществляться действующим в настоящее время базисно-индексным методом.
Формирование сметы контракта будет осуществляться согласно Порядку определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
Изменения цены контракта в связи с ростом цен строительных ресурсов с учетом положений Методики № 841/пр осуществляется по действующей методике с применением коэффициента корректировки цены контракта (Ккор).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 (в действующей редакции) такой расчет, выполненный по контрактам с ценой свыше 100 млн.руб., направляется на экспертизу проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.
При необходимости повторного изменения цены контракта осуществляется расчет индекса роста цен на строительные ресурсы за расчетный период (Ирц), который определяется как отношение вновь рассчитанного коэффициента корректировки цены контракта (Ккор.н) к первоначально рассчитанному коэффициенту корректировки цены контракта (Ккор) по формуле:
Ирц = Ккор.н / Ккор
При этом, расчет нового коэффициента корректировки (Ккор.н) осуществляется в порядке, принятом для расчета первоначального коэффициента корректировки. Для расчета второго и последующих коэффициентов корректировки направление проектной документации в государственную экспертизу не требуется.
По решению заказчика при расчете нового коэффициента корректировки цены контракта (Ккор.н) может использоваться информация о фактической цене приобретения строительных материалов и (или) оборудования, включенных в сметную документацию с обоснованием «прайс-лист».
Одновременно по решению заказчика коэффициенты корректировки могут быть рассчитаны отдельно для оборудования и отдельно для стоимости иных работ и затрат без учета стоимости оборудования.
Минстрой России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» прорабатывают постоянно действующий механизм корректировки (неоднократного, повторного пересчета) цены контракта: как в связи с изменением объемов, так и в связи с ростом цен.
Вырабатываются подходы по переходу на способы определения открытой цены - внедрение механизмов Open Book