СРО продолжают выступать с важными инициативами.
Ассоциация «СДСКО» разработала закон об авансировании государственного и муниципального заказа
Ассоциация СРО «Союз дорожников и строителей Курской области» (Ассоциация «СРО «СДСКО», СРО-С-074-20112009) разработала законопроект регионального уровня об авансировании договоров строительного подряда. Документ саморегуляторы представили на рассмотрение губернатору области Роману Старовойту.
На недавнем Общем собрании членов Ассоциации СРО «СДСКО» руководство саморегулируемой организации предложило участникам, помимо прочих вопросов, рассмотреть законодательную инициативу. Вопрос важный и касается всех региональных подрядчиков, которые работают с государственным и муниципальным заказом в регионе.
А именно, Ассоциация разработала законопроект «О внесении изменения в закон Курской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», который предусматривает увеличение авансирования по договорам (государственным контрактам) до 80% суммы договора (государственного контракта) для дорожных и строительных организаций.
Мотивируется такая необходимость всем известными обстоятельствами – использование для закупки материалов заёмных средств банков ведёт к удорожанию строительства. А действующий в настоящее время закон Курской области от 7 декабря 2021 года № 115-ЗКО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» ограничивает увеличение авансирования по договорам (государственным контрактам) для дорожных и строительных организаций в размерах до 60% и 30% соответственно.
Участники ОСЧ инициативу поддержали единогласно. Документ представлен в администрацию региона, но, к сожалению, пока о его дальнейшей судьбе и перспективах ничего не известно.
Стоит отметить, что саморегуляторы и строители во многих регионах с завидной периодичностью поднимают вопрос о необходимости авансирования работ.
Например, в сентябре прошлого года Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Кировской области» (Ассоциация СРО «ОСКО», СРО-С-081-27112009) на встрече с региональным министром строительства, энергетики и ЖКХ Игорем Селезнёвым, а также в письме на имя губернатора Игоря Васильева предлагали свой пакет мер для поддержки строительной отрасли.
В числе таковых – создание службы Единого заказчика на базе КОГКУ «Управление капитального строительства», что позволит сосредоточить в одних руках планирование, размещение и приёмку работ с помощью квалифицированных кадров. Также предлагается обязать государственных и муниципальных заказчиков размещать заказы на проектно-изыскательские работы и строительство только с помощью открытых конкурсов. При этом в качестве основных нестоимостных критериев рассматривать «опыт работы» и «наличие квалифицированных кадров». В договоры подряда предложено включать авансирование хотя бы 5%, которое в процессе исполнения контракта увеличить до 50%. Также есть предложения по упорядочиванию взаимодействия регионального Фонда капитального ремонта и подрядчиков.
А в апреле сего года с просьбой рассмотреть возможность авансирования обращались к местным властям сразу две СРО Сахалинской области. Это – Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) и Ассоциация «Межрегиональное отраслевое объединение работодателей – Саморегулируемой организации в области строительства «СпецСтройРеконструкция» (Ассоциации СРО «СпецСтройРеконструкция», СРО-С-108-11122009). Они предложили региональному правительству прописать вариант исполнения контракта с казначейским сопровождением. Как указывали строители, государство же отменило банковскую гарантию при условии, если нет авансирования контракта, по согласованию с заказчиком – правительством области или с мэрами муниципалитетов, повысив возможность авансирования до 90% стоимости контрактов. Авансы на пополнение оборотных средств – до 50%, выше – целевое авансирование на приобретение материалов, оборудования, конструкций, выплату зарплаты – должны быть прописаны с казначейским сопровождением.
Правда, региональные власти, традиционно встречают такие призывы без особого воодушевления, предпочитая придерживать бюджетные денежки и затягивать сроки расчёта с подрядчиками…